需要根据实际情况来确定：
1、只要卖的不是假药，坏药都不属于犯罪；
2、对于没有营业执照的就去摆摊卖东西，此时属于违反行政法规，是违法行为。
3、私自在市场卖膏药是假药的的话，属于违法的，严重的可能构成非法经营罪。
非法经营罪，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。
我国禁止生产、销售、使用假药、劣药。如果膏药存在所含成份与国家药品标准规定的成份不符、变质等法定情形之一的，应属假药;如果膏药存在成份的含量不符合国家药品标准、被污染等法定情形之一的，属于劣药。
有下列情形之一的，为假药：
1、药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符;
2、以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品;
3、变质的药品;
4、药品所标明的适应症或者功能主治超出规定范围。
法律依据：
《刑法》
第二百二十五条
违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
哪几种膏药是医保范围
我是在今年4月下旬从网上看到你处的信息，然后就买了一个疗程的仙草奇虫筋骨贴[每盒五贴装,买4盒送一盒]，其中膏药贴货款600元另加快递费15元, 购药前我曾打你们的服务电话进行咨询，问你们的膏贴是否可以治疗因颈椎病引起的手麻木，电话里答复说可以，当你们的膏药贴寄来后，你们并未打电话告诉我膏贴的使用方法，自然我就只好照说明书所说的将喷剂喷于患处过五到二十分钟待药水干后再贴上膏药贴，我照说明书所说的去做了，但是说明书上所说的贴患处这个说法太含糊了，何为患处啊？作为不懂医的和一个普通人的我，自然认为；足痛医足，手痛医手，哪里痛哪里就是患处，那么我的理解是我的右手背手掌手指头麻木和僵硬那就是患处，于是我将喷剂和膏药贴用在了手上，因为你们的说明书只说是贴于患处，而没有一张贴膏药部位的简易示意图，这说明你处的宣传与售后服务是很不负责任的，当我用了10天未见效果才打电话来询问，这时候接电话的人才问你是怎么用的，贴在哪里的，她才说应该贴在颈椎部位，我改用贴颈椎部位仍未见到效果，才决定将剩下的1盒零3贴退回，经电话证实可以退货我便退回余货，因此我说在使用方法上，你处是极不负责任的，因为你处制作的膏药贴治疗对症是颈椎病和腰椎病，这两者的病变部位不同，对这两种病人的敷贴患处肯定就不同；第二点，我向你处购一个疗程五盒价格含快递费高达615元，而我后来在网上看到其他类似治疗颈椎病引起手麻木的膏药贴，一个疗程的膏药贴才300元还含快递费，比你处价格低一倍，人家还特别叮嘱收到货后请按说明书和膏药贴应贴部位示意图的方法使用，第三，退药时是我付的快递费，寄来时也是我付的快递费，怎么我退货你退货款时就要扣除什么快递手续费多达37元，而我问快递员，他们回答说他们对于这种情况他们快递公司并没有收取除快递费以外的快递手续费，这是你们单方面的违规收费，并且你处又在退货款时要扣除那赠品的钱，
我用你处膏药贴的前10天将膏药贴误贴在手上，这就使一疗程的膏药贴浪费了一半，我只能说也许我在你处的指导下将膏药贴到正确的患病部位贴满一个疗程的时间或许还能见到一点效果，但是我却在前10天贴错了患病部位。原因1，因为我在收货前和收货后你们的工作人员没有告诉我使用方法, 2，你们的产品说明书并没有写明该膏药贴正确的使用方法而是拢统的说贴于患处，3，在你们的产品说明书没有写明该膏药贴正确使用方法的情况下应该随货附上一张膏药贴应贴部位的简易示意图，但是你们没有，我后来发现其他类似于在网络上出售膏药贴的广告宣传，他们要么是在客户收到货后打电话告诉他正确的使用方法，要么就是说明书已写明该膏药贴正确的使用方法，有的说明书已写明使用方法，他们仍然还附上一张膏药贴应贴部位的简易示意图，因此，鉴于上述情况，这个失误丶损失和责任应该由你处承担，当我提出退货时，你们就该劝我不退同时再主动补寄10天的膏药贴给我，这才是知错能改，勇于担责的正确的处理方法，而你们是怎么做的呢？
卖膏药需要什么资质
首医保用药和非医保用药的差别，报销起付线根据医院级别也有不同，一般A类药品可以享受全报，C类就需要全部自付费用，而B类报80%，自付20%的比例。医保范围内的药品要在定点药店买药才能报销,职工医保卡可以刷医保目录里面的药品,只有少数动物类和贵重的中药是不能报销的。参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。
社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。
假如一个人在医院用了10000元，如果是在一级医院就诊住院，那么就先减去500元；如果是在二级医院就诊住院，就先减去1000元；如果是三级医院就诊住院，就先减去2000元，这就是起付线的不同。
综上所述可知，医疗保险在报销时，医保用药和非医保用药的差别，报销起付线根据医院级别都是不同的。医疗保险报销是受到很多因素的限制，并不是报销范围都是一样的。
法律依据
《中华人民共和国社会保险法》规定
第二十九条
参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。
社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。
第三十条
下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围:
（一）应当从工伤保险基金中支付的；
（二）应当由第三人负担的；
（三）应当由公共卫生负担的；
（四）在境外就医的。
医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。
第三十一条
社会保险经办机构根据管理服务的需要，可以与医疗机构、药品经营单位签订服务协议，规范医疗服务行为。
医疗机构应当为参保人员提供合理、必要的医疗服务。
第三十二条
个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。
出国飞机能带虎皮膏药吗
法律分析：首先去工商局核名，然后去食药局办理药品经营许可，还要药品生产许可，然后回工商局办理执照，否则构成非法经营罪。
根据相关法律法规要求：
1、膏药必须是合法生产的，就得有药品注册证、包装标签说明书批件、质量标准（其他就是生产企业的药品生产许可证、GMP认证证书等等）；
2、如果坐店销售，也就是开店卖膏药。开药店得要有合适的铺面（按要求不少于60平米）、执业药师并申请药店的筹建，同意筹建了，办理工商执照、装修好申请验收拿到《药品经营许可证》，再采购药品，三个月内申请《药品经营质量管理规范》（GSP）认证，拿到GSP认证证书就可以正常经营了。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百二十五条 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
虎皮膏药属于非处方药，应该是可以托运上飞机的。
乘坐国际航线经济舱旅客的免费托运行李限额为20公斤，经济舱持学生护照的旅客，可以免费托运的行李限额为30公斤；公务舱免费托运行李限额为30公斤；头等舱免费托运行李限额为40公斤，托运的是限制规格是4060100，三边和不能超过215厘米，随身携带的行李为手提行李总重量不要超过5公斤（不包括笔记本电脑），体积每件行李不超过20×40×55厘米，但是只要你的随身行李看起来不是很大很重，也可以带上飞机的。
普通的非处方药物可以随身携带上飞机，液体、凝胶及喷雾类药物（包括中药）如附有医生处方或医院证明，均可获得豁免，但是药物需要另行交给安检人员，以便接受x光检查。安检人员会要求旅客出示医生证明书或医生处方。
