2020年04月11日 · 国家市场监管总局中国质量万里行促进会质量与市场委员会以“服务政府、服务企业、服务消费者”为宗旨,是企业与政府、企业与消费者的沟通桥梁,坚持舆论监督与正面引导相统一。扶优扶强、打假治劣,推动行业健康有序、高质量发展。
近段时间,有许多网友在市场监管总局网站公众留言系统咨询关于“发证范围商品全部出口是否需要办生产许可证”“生产KN95口罩是否需要办理工业产品生产许可”“熔喷布生产需要办理哪些手续”等多个问题,有很多涉及当前抗疫防护物资的生产,市场监管总局产品质量安全监督管理司都给予了答复。本期将选择几个大家关注的问题进行发布,供大家参考。
01
发证范围商品全部出口
是否办工业产品生产许可证
居民:
生产企业生产的产品全部通过外贸公司用于出口,不在境内销售,生产企业是否需要取得工业产品生产许可证
产品质量安全监督管理司:
根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)的规定,企业生产列入目录产品并销售给外贸公司,生产企业应当办理工业产品生产许可证。
02
生产KN95口罩
是否需要办理工业产品生产许可证
居民:
因疫情影响,现市场有大量的普通民用口罩在微信朋友圈进行销售,无法分辨其是否具备生产资质,想要咨询的是当前按GB2626-2006 KN95口罩标准生产的,是否需要办理工业产品生产许可证或其他相关的生产许可还是只要企业的营业执照上增加了普通劳动防护用品或特种劳动防护用品的制造范围即可进行生产
产品质量安全监督管理司:
根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》(国发〔2019〕19号)的规定,留言中所述的“GB2626-2006 KN95口罩”等特种劳动防护用品不在工业产品生产许可证管理范围内,企业生产、销售该产品无需办理工业产品生产许可证。
03
熔喷布生产
需要办理哪些手续
厂家:
生产熔喷布需要办理哪些手续已有营业执照,生产地位于江苏徐州。
产品质量安全监督管理司:
根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》(国发〔2019〕19号)的规定,熔喷布不属于工业产品生产许可证管理范围。是否需要办理其他资质证书请向有关部门咨询。
04
需要单独取得
工业产品生产许可证吗
厂家:
生产过程中的中间产品在发证范围,成品不在发证范围,是否需要取得工业品生产许可证
产品质量安全监督管理司:
根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》(国发〔2019〕19号)和危险化学品产品生产许可证实施细则的规定,实施工业产品生产许可证制度管理的危险化学品,当仅作为企业自用原料进入生产下一环节的,则不需要单独取得工业产品生产许可证。
05
中央空调、通风管道清洗、消毒设备的
市场准入要求有哪些
厂家:
我公司计划研发生产一系列的涉及中央空调、通风管道的清洗消毒设备,主要的设备有检测机器人小车、清洗机器人小车、一体化清洗车等产品。我想咨询一下,对于我们即将准备研发投入市场的产品,有什么样的市场准入要求我们应该办理哪些许可、认证文件是否需要办理生产许可证和相关的认证
产品质量安全监督管理司:
根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》(国发〔2019〕19号)的规定,中央空调、通风管道的清洗消毒设备(检测机器人小车、清洗机器人小车、一体化清洗车等产品)不属于工业产品生产许可证制度管理范围,生产企业不需要办理工业产品生产许可证。
06
工业产品许可证检验机构
需要哪些资质
居民:
原质检总局在2017年317号文件中注明“不再指定工业产品许可证发证检验机构,有资质的检验机构均可为企业出具产品检验报告”,其中“有资质”这项要求具体指的是哪方面另外,市场监管总局发布了工业产品生产许可证发证检验机构-37类(2018年6月版)(网址是否出具报告要找这个名单里的机构才可以
产品质量安全监督管理司:
有资质的检验机构是指通过检验检测机构资质认定(CMA)的检验机构。凡是符合要求的检验机构,均可为企业出具产品检验报告。
口罩国际贸易纠纷最有效的解决方式？
来自2020年的国际快递工作人员的回答寄口罩正式报关的话！
品牌类型：无品牌”、“境内自主品牌”、“境内收购品牌”、“境外品牌(贴牌生产)”、“境外品牌(其他)”
品牌：就是填品牌名称，没有就填无。
不光可以通过顺丰还可以通过老牌DHL，FedEx等国际快递邮寄！疫情期间国际快递王通过各大国际快递帮助外贸公司留学生家长邮寄大量的防疫物资和药品等。
解决家长企业寄口罩防疫物资文件手续复杂运费高的难题！当然现在企业大批量出口都能正确提供报关资料。家长或者个人邮寄少量的多半是云里雾里！没关系药品食品护肤品都能省心邮寄！
新冠疫情下如何增强产品出口优势
首先要看合同中是否有仲裁条款，如果有，还需认定该仲裁条款的效力，如果仲裁条款有效则只能采取仲裁方式解决纠纷，不能起诉。但是需要注意，各国对仲裁条款的效力仍顶都是不同的，在认可仲裁条款有效的国家只能仲裁，在认定无效的国家则可以诉讼。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十四条，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。 第二十五条，合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。根据如上规定，首先要看协议中是否有约定及约定是否违反法律规定，无约定的由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
通常，各国的民事诉讼法都规定被告所在地法院有管辖权。如果国外司法环境较好，建议到国外进行诉讼，但成本费用较高。
被告在国内没有任何财产，中国法院判决难以直接执行买家的财产。若被告负责人可能来到中国，则可在国内起诉并申请限制其出境，执行的可能性更大。若在国外法院起诉的话，法院的判决亦可执行。
提前制定应对方案，如果不是很清楚，可以百度一下处理国际贸易纠纷比较专业的律师团队，像上海的徐宝同律师，北京的滕丽隽律师，都是国际贸易方面做的比较好的律师团队。
2020我国外贸同比增长19%！这是否表示未来将逆势上扬？
2020年上半年我国货物贸易受新冠肺炎疫情影响，进出口总额、出口、进口分别同比下降63%、62%、64%。今年上半年货物贸易高速增长，确实存在去年同期低基数影响。但是，即使与2019年同期相比，进出口总额、出口、进口仍然分别增长289%、296%、28%。剔除2020年同期低基数影响，两年平均增速也达134%、138%、128%。后疫情时代全球货物贸易持续复苏、外需趋旺构成了我国货物贸易高速增长的重要背景。据WTO统计，2021年一季度全球货物贸易额增长15%，其中亚洲增长28%。2021年上半年美国、韩国贸易增速分别为240%、251%。2021年前5个月，欧盟、日本贸易增速分别为224%、147%。
我国货物贸易量稳质升的供给侧有利因素在积淀
01
出口结构优化，
部分高附加值产品出口呈高速增长态势
2021年上半年，我国汽车整车出口939万辆，金额1469亿美元，增长1136%、118%（前几大出口企业分别为上汽、奇瑞、长安、东风、长城等）。车用发动机等汽车零配件出口3609亿美元，增长516%。集装箱、集装箱船出口922亿美元、182亿美元，增长2608%、3226%。家用电器出口4759亿美元，增长469%。平板电脑出口1474亿美元，增长48%。液晶显示板出口1325亿美元，增长56%。医药材及药品出口2297亿美元，增长1097%。文化产品出口5355亿美元，增长758%。
02
供给韧性增强
2021年上半年，我国规模以上工业企业实现利润421833亿元人民币，同比增长669%。尽管受人民币升值、运费上涨等成本因素影响，我国规模以上工业企业完成出口交货值103129亿美元，增长347%。尤其是民营企业，表现出较强的灵活性和抗冲击能力，2021年上半年出口86505亿美元，同比增长461%，占我国出口总额的57%，较2020年同期上升31个百分点。
03
贸易新动能释放
2021年上半年，市场采购方式出口6546亿美元，同比增长614%。随着我国大力推动建设跨境电商综合试验区、产业园、海外仓，跨境电商迅猛发展，2021年上半年，我国跨境电商出口6036亿元人民币，同比增长441%。
内需回暖，进口量价齐升
01
国内消费回暖
2021年上半年，我国社会消费品零售总额211904亿元，同比增长23%。消费品进口总额13251亿美元，同比增长31%。海南离岛免税销售火爆，前5个月海南免税品进口同比增长13倍。
02
中间品进口高增长
工业企业经营状况改善，带动零部件进口增长。2021年上半年，我国中间品进口97031亿美元，同比增长377%。其中，6月中间品进口同比增长395%。
03
大宗商品价格飙升
大宗商品现货指数（CRB）从2021年1月4日的4461攀升至8月18日的566。原油、铁矿砂、铜矿砂是我国经济发展的刚需，近年来，原油、铜矿砂对外依存度超过7成，铁矿砂超过8成。2021年上半年，原油、铁矿砂、铜矿砂进口额增长261%、856%、582%，其中价格拉动291、829、52个百分点，进口量仅拉动-3、27、62个百分点。2021年上半年，我国粮食进口总量84363万吨，同比增长431%，进口价格上涨，但仍明显低于国内粮食价格。
充分估计后疫情时代货物贸易形势的复杂及不确定性
2021年上半年，我国货物贸易快速增长，为全年外贸量稳质升奠定了良好基础。国际组织和研究机构普遍认为：一是全球货物贸易强劲复苏。二是下半年中国出口增速趋缓。展望下半年我国货物贸易形势，我们认为应考虑以下3点：一是国际市场持续复苏。二是外部环境更加复杂，不确定性加剧，对下行压力要有充分的估计。三是充分考虑2020年下半年货物贸易基数较高的影响。
有利因素
01
全球货物贸易将持续复苏
世界银行预计2021年全球经济增长将达到56%左右，是50年来最快增速。2021年8月经合组织（OECD）发布的综合领先指标（CLI）读数为1008，连续5个月超过100的基准线，预示着大多数经济体的复苏势头将持续稳定。WTO货物贸易晴雨表（WTOi）读数为1104，达到历史高点，同比增长超过20点，反映了贸易复苏的力度，但增速放缓预示着贸易上升势头将达到顶峰。周边国家出口形势向好，韩国6月出口同比增长397%，增幅创下历年同月之最，日本6月出口同比增速高达486%。
02
全球供需缺口将持续存在
2021年7月，美国、欧元区制造业采购经理人指数（PMI）分别为595、628，制造业活动连续数月处于扩张区间。美国正处于新一轮库存周期的起点，下半年将持续补库存。受印度新冠肺炎疫情扩散影响，泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、越南、中国台湾疫情形势严峻，国际市场供需缺口将持续存在，电子、制药、服装、玩具等海外订单流入中国内地。2020年全球外商直接投资下降35%，但中国实际利用外资却逆势增长62%，今年上半年持续增长287%。订单流入、外资流入，将持续驱动我国出口增长。
03
国内生产需求继续回升，
投资和消费稳定恢复
上半年我国GDP为532万亿元，同比增长127%。工业生产稳定增长，全国规模以上工业增加值同比增长159%，高技术制造业快速增长，增加值同比增长226%。新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长205%、698%、481%。全国固定资产投资同比增长126%，高技术产业投资同比增长235%，其中，计算机及办公设备制造、医疗仪器设备及仪器仪表制造投资同比分别增长475%、342%。社会消费品零售总额同比增长23%，体育娱乐用品、通信器材、化妆品等消费升级类商品快速增长。
不确定性因素
01
新冠肺炎疫情走势存在不确定性
具有高度传染性的德尔塔（Delta）变异毒株肆虐全球，目前已经在130多个国家（地区）传播，世界卫生组织科学家认为，全球疫情正处于“第三波浪潮的早期阶段”。美国单日新增人数超过10万人，巴西、英国单日新增人数超过3万人，泰国、马来西亚单日新增人数超过2万人。
02
中美关系的不确定性
拜登政府发布的《美国国家安全战略临时指南》指出，中国已经超过俄罗斯，成为目前美国首要的竞争对手。为重塑全球领导力，美国蓄意制造意识形态对抗，搞零和博弈，美式霸权思想与冷战思维将严重影响中美之间的经贸合作。
03
防疫物资和“宅经济”需求放缓
全球防疫物资市场竞争加剧，口罩、消毒水、洗手液、呼吸机供给充足，增长空间有限。疫情期间，手机、平板电脑等产品需求大涨，电子产品更换周期一般为2~3年，前期刺激政策提前透支了相关产品需求。
04
全球芯片短缺现象将持续较长时间
个别芯片短缺现象，蔓延至多个行业，而且伴随着价格飞涨，对我国制造业出口形成巨大的供应链压力和风险。
05
国内经济恢复不均衡
大中小企业景气度分化、上下游企业利润分化，中小企业经营恢复不牢固，叠加大宗商品价格上涨，成本抬升对下游、小企业利润压制尤其突出。2021年上半年，上游原材料制造业利润两年复合增长率为358%，而下游的消费品制造业利润两年复合增长率为17%。7月，大、中、小企业PMI分别为517%、50%和478%，中小企业PMI连续下滑。
06
运费高企仍制约出口
今年6月，我国主要港口的空箱短缺量逐步缓解，但运价仍持续走高，中国出口集装箱运价指数（CCFI）美西航线高达19715点，2020年同期仅为8672点。在仓位高度紧张的情况下，运价升易降难。
2020年下半年高基数影响后的贸易值估计
综合上述有利因素及不确定因素，再考虑到2020年下半年高基数的影响，预计2021年我国货物贸易出口的全年增速将呈现前高后低的趋势。
剔除2020年上半年低基数影响，以2019年上半年为基期，我国货物贸易今年上半年出口两年平均增速为138%。今年7月在去年同期基数抬高的情况下，出口仍然增长193%。但是，自5月以来，国家统计局发布的制造业PMI新出口订单分项连续3个月落在收缩区间，从该指数下降到出口增速下滑大约3~4个月的时滞，预计9月后我国出口增速将受订单减少影响。我们以出口年均增速138%为基准，根据制造业PMI新出口订单数据对8~12月的出口增速进行估算调整。如果不出现特别极端的情况，预计2021年下半年出口额为163428亿美元，同比增长93%；全年出口额达315249亿美元，增速为217%。根据联合国贸易和发展会议预测，2021年全球货物贸易将增长19%。按此推算，今年我国货物贸易出口的国际市场份额将稳中有升，达到151%。
从贸易高质量发展角度搞好跨周期政策设计
我国制造业增加值约占全球3成，人口约占全球总人口两成。即使今年我国货物贸易的国际市场份额达到151%，从贸易高质量发展角度看，提高出口规模以及贸易增加值，仍有较大的作为空间。全球疫情持续演变，外部不确定因素较多，国内经济恢复不均衡。促进外贸高质量发展，要着力做好跨周期政策设计，加强中长期政策和短期措施的统筹协调，应对可能发生的风险，使政策措施既有利于当下又惠及长远。
支持高端制造业出口
在新冠肺炎疫情背景下，我国防控优势凸显，推动了汽车、集装箱船、平板电脑等高端制造业产品出口的高速增长。但全球疫情终将得到控制，我国如何占领全球供需缺口，将贸易优势转化为产业优势，是推动我国外贸转型升级应关注的重要问题。
建议：一方面，参照集成电路免税政策，加大对高端制造业关键技术研发企业的支持力度，对于研发设备给予免税政策支持，对于研发物料进行保税监管，激励、引导企业加强技术创新。另一方面，进出口银行进一步发挥政策性金融作用，给予高端制造业企业信贷支持，支持企业引进国外先进技术和设备，提升企业加工制造能力，推动我国高端制造业转型升级。
积极拓展欧洲出口市场
我国对欧盟出口增长空间巨大，在美国对我国实施全面打压战略的背景下，积极拓展欧洲市场显得尤为重要。通过进出口数据分析发现，我国对欧盟出口在化学产品、橡胶及其制品、船舶和农产品上还有较大增长空间。
建议：一是积极吸引巴斯夫等化工巨头来我国投资。对于纳入《鼓励外资投资产业目录》的化工投资项目用足用好优惠政策，并根据产业发展状况积极研究论证优化调整《鼓励外资投资产业目录》。二是建立面向企业的欧盟技术性贸易措施咨询服务体系，建设针对农产品技术性贸易措施研究评议基地。对欧盟最新法规、标准、措施实施跟踪，对其市场技术准入条件进行实时监测，动态评估出口商品技术竞争力，引导企业提高技术标准，提升产品质量。
支持中小企业发展
民营企业是我国外贸第一大经营主体，我国中小企业绝大部分是民营企业，支持中小企业发展对于稳就业、稳外贸意义重大。如果下半年出口走弱，出口型中小企业将面临成本上涨、销售下滑“两面夹击”的困境。
建议：一是各金融机构要加强对中小企业实际经营情况的了解，充分用好货币政策工具, 落实落细金融管理部门对服务中小企业的新要求、新举措，提升中小企业金融服务能力，缓解中小企业面临的实际生产经营困难。二是政府及时跟踪产业链运行情况，做好风险评估，同时引导供应链上下游企业建立长期稳定的合作关系，共同应对市场价格波动带来的风险。三是要健全政策支持体系，围绕《中小企业促进法》相关内容，在优化发展环境、加强权益保护、建立服务体系、提升创新能力等方面积极出台政策，推动中小企业健康发展。
尽快推动运费合理回归
由于国际贸易需求回暖，但受新冠肺炎疫情影响物流循环不畅，造成运力紧张，海运运价持续上涨，对出口企业带来较大压力。
建议：一是有关反垄断部门加强反垄断调查，依法打击哄抬运价行为。约谈主要的海运公司，破除垄断集团的价格同盟。二是铁路部门加强运力协调，科学制定列车开行计划，提升中欧班列运输能力，分担海运压力，降低企业运输成本。
发布于 2021-10-19著作权归作者所有

当然是的，2020年中国外贸在全球颓势的环境下实现了19%的正增长，成为全球贸易增长的排头兵，体现了“中国制造”的韧性和竞争力，为世界经济复苏注入了新动力，预计2021年我国外贸将加速恢复，大幅正增长提升。
一、我国国际市场份额创历史新高
“2020年，面对前所未有的困难和挑战，我国外贸进出口交出了一份亮眼成绩单，实属不易。”据海关统计，我国货物贸易进出口总值3216万亿元人民币，比2019年增长19%。其中，出口1793万亿元，增长4%；进口1423万亿元，下降07%；贸易顺差37万亿元，增加274%。我国外贸经历了一季度大幅震荡后快速回稳，进出口规模逐季攀升，全年进出口总值超过32万亿元，创历史新高。
二、宅经济与防疫物资出口推动增长
新冠肺炎疫情全球蔓延，防疫物资短缺成为多个国家面临的巨大难题。而在当时，我国疫情防控有力有效，稳步推动复工复产，成为全球防疫物资的“生产中心”。据海关统计，全国海关共验放出口主要疫情防控物资价值4385亿元，其中出口口罩2242亿只，价值3400亿元，相当于为中国以外的全球每个人提供了近40个口罩。这其中包括医用口罩650亿只，占口罩出口量的三成。另外，全球对“宅经济”产品的需求，也对我国出口增长产生拉动。有数据显示，我国出口的笔记本电脑、平板电脑、家用电器合计增长了221%，拉动整体出口增长13个百分点。
三、2021年我国外贸进出口规模有望保持增长
关于今年的外贸形势展望，世界经济有望复苏带动贸易增长，国内经济恢复平稳增长也给外贸发展提供了有力支撑，但同时也要看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国2021年的外贸形势将积极向好，应该能够实现两位数的正增长。预计，伴随全球疫情逐步得到控制，全球经济和贸易预计将加速复苏，对“中国制造”的需求将增加。
我国的对外开放和经济增长政策不断落实，也将助推我国外贸增长。RCEP和中欧全面投资协定等区域协定和全球经贸合作预计将在疫情后进一步发展，有利于中国对外贸易。
