1月13日，据中国政府网消息，国务院近日印发《“十四五”数字经济发展规划》（以下简称《规划》）。
《规划》明确坚持“创新引领、融合发展，应用牵引、数据赋能，公平竞争、安全有序，系统推进、协同高效”的原则。按照国家战略要求和区域特点，以推动新一代信息技术与制造业深度融合为重点，着力构建网络强国建设框架。到2025年数字经济核心产业增加值在国内生产总值中的比重达10%，数据要素市场体系已基本形成，产业数字化转型跨上了新高度，数字产业化程度明显提高，数字化公共服务愈加普惠均等，数字经济的治理体系愈加健全。要加快构建开放共享、安全可靠、可持续利用的大数据安全保障体系。面向2035年，力争形成统一公平、竞争有序、成熟完整的数字经济现代化市场体系，数字经济发展水平在全球处于领先地位。
《规划》部署了八方面重点任务。第一，数字基础设施优化升级。完善国家大数据中心体系，加强信息资源开放共享，推动云计算、物联网等新一代信息技术与传统业务深度融合。加快信息网络基础设施建设等，推动云网协同，算网融合，有序提升基础设施智能。积极推动大数据管理平台试点落地，加强大数据分析能力提升。其次，要发挥数据要素的作用。完善数据资源开放共享体制机制，构建统一的国家大数据安全战略体系，推动数字经济健康快速发展。加强高质量数据要素的提供，加速数据要素的市场化流通，创新数据要素的开发和利用机制。加大对工业互联网的投入力度，支持工业云平台建设与应用推广。一，着力推动行业数字化转型。完善数字经济发展政策体系，健全促进数字经济发展法规制度。加快推进企业数字化转型升级，全面深化重点行业发展、产业园区与集群的数字化转型，培育转型支撑的服务生态等。以“互联网+”为引领，深入实施工业强基工程，打造智能制造升级版，大力发展物联网技术与应用。要加快数字产业化进程。推进新一代信息技术与实体经济深度融合，促进产业结构调整优化，形成以数据资源为基础、技术平台为依托、商业模式为导向、应用场景为载体的新型生产体系。加强关键技术创新能力建设，加快新业态、新模式培育，构建繁荣有序创新生态。推进信息基础设施建设和应用，加强信息安全保障能力。不断推进公共服务数字化。进一步推进智慧城市建设，加强信息基础设施保障与安全防护，促进信息技术在各领域深度应用。提升“互联网+政府服务”的功效，推进社会服务数字化普惠，促进数字城乡融合。加快构建数据驱动的经济社会运行新模式。建立健全数字经济的治理体系。八是加快推进数字文化建设，培育新业态，促进产业转型升级，为人民群众提供更加优质高效的公共文化服务。加强协同治理，建立监管机制，加强政府数字化治理能力建设，健全多元共治新格局。加快推动数字经济产业高质量发展。第七，重点加强数字经济安全体系建设。推进网络基础设施互联互通，促进全球互联网健康有序发展，加强网络空间战略管控与联合应对行动。加强网络安全防护能力，提高数据安全保障水平，有效预防各种风险。加强与发达国家在科技创新、产业升级、金融开放等领域的合作，为全球数字经济发展提供支撑和引领。第八，切实扩大数字经济的国际合作。加快推进贸易数字化，促进“数字丝绸之路”的进一步发展，建设良好的国际合作环境等。
《规划》围绕八大任务，明确了重点行业数字化转型升级等十一个专项工程。
着力推动产业数字化转型，《规划》中提及，全面深入推进重点产业数字化转型。要以新一代信息技术为支撑，加快构建数字经济新体系。基于不同的产业特点，差异化的需求，促进传统产业全方位发展、全链条的数字化转型，提升全要素生产率。要积极培育新兴业态新商业模式，打造一批具有全球竞争力的数字企业集团，促进传统企业向智能化转变，实现产业融合升级。大力推进农业数字化，为“三农”提供综合信息服务，智慧农业的创新发展，促进农业的生产，加工和销售、物流及其他各个环节的数字化水平。深入实施工业互联网战略，着力构建网络基础设施完善、安全可控体系健全、平台运行高效的智能工厂，培育一批具有全球竞争力的大公司大集团。发展数字商务，商贸，物流全面提速、金融和其他服务业的数字化转型，优化管理体系与服务模式等，提升服务业质量和效率。着力打造新型工业化、信息化融合示范基地，构建智能制造体系。加快智慧能源的建设与应用，推动能源的生产，输送、包括消费在内的各个环节都实现智能化升级，促进能源行业大转型。
在《规划》中提及要切实扩大数字经济的国际合作，加快推进贸易数字化。支持有条件的地区设立国家级或区域性自贸试验区内电子商务平台，推动建立面向全球开放共享的大数据资源体系，形成与我国经济社会高质量发展相适应的现代服务业体系。以自由贸易试验区为基础、建设数字服务出口基地，建设海南自由贸易港，以跨境寄递物流为对象、跨境支付与供应链管理的典型案例，建设安全、便捷的国际互联网数据专用通道，实现数据信息国际化。完善电子商务标准化体系建设，推动建立全球统一大市场，促进国际贸易便利化，为我国外贸高质量发展提供支撑。发展跨境电商，扎实开展跨境电商综合试验区创建工作，在各个业务环节上积极鼓励探索和创新，培育和做强一批跨境电商龙头企业、海外仓领军企业及优秀产业园区等，构建跨境电商的产业链与生态圈。
