4月25日，交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部，商务部等8个部门共同宣布，按照《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知》有关要求，加速物流包装的绿色转型，注重现代物流体系建设，服务构建新发展格局，提供强有力的支持，标准化物流周转箱即将在国内推广使用。
现将通知原文刊登如下：
交通运输部办公厅国家发展改革委办公厅工业和信息化部办公厅农业农村部办公厅商务部办公厅市场监管总局办公厅国家邮政局办公室中华全国供销合作总社办公厅关于做好标准化物流周转箱推广应用相关工作的通知
各省，自治区，直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、发展改革委、经信委（工信委）、农业农村厅、商务厅、市场监管局、邮政管理局、供销社：
为了进一步落实2020年中央经济工作会议，中央财经委第八次会议精神，按照《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知》（国办函〔2020〕115号）有关要求，加速物流包装的绿色转型，注重现代物流体系建设，服务构建新发展格局，提供强有力的支持，现定，标准化物流周转箱将在国内推广使用。一、总体思路与原则以促进物流业高质量发展为主线，坚持“减量优先”，强化技术应用，推动绿色生产，提升资源利用率，降低能源消耗，减少废弃物排放，实现物流包装物循环利用和减量化目标。现将有关情况公告如下：
一、充分认识到推广使用标准化物流周转箱具有十分重要的意义
标准化物流周转箱指带可折叠的周转箱、可以循环重复使用、技术性能优良，品质高，达到国家标准要求的箱式小型集装器，可以广泛用于农副产品，商超配送等领域、包括邮政快递在内的众多领域。目前国内标准化物流周转箱主要用于农产品仓储与加工，而在大宗商品的储运中应用较少。近几年，伴随着物流业不断高速发展，物流包装材料的用量越来越大，导致了资源的巨大消耗，环境的污染，且包装标准不统一，对物流运输及流通效率造成严重的影响。为了促进经济增长方式转变，推动“节能减排”目标的落实，国家提出要大力发展低碳环保型绿色物流产业，积极推广标准化物流周转器具，以解决当前物流包装中存在的问题。标准化物流周转箱的循环共用，能有效地取代现有的纸箱和塑料袋、传统的包装材料如泡沫箱，大大减少了一次性包装物的使用，达到物流包装的可循环和减量化，利于市场环境的完善、促进生态文明建设。物流周转箱以其环保性、经济性、适用性在现代物流中得到广泛应用，成为物流领域的一种主流形式。同时物流周转箱是标准化的包装与装载单元，可实现模块化作业、运输集装化，分拣智能化，就是要促进物流业向绿色化，模块化方向发展、机械化作业是关键因素。近年来，各地在推动物流周转箱循环利用方面进行了大量有益探索，取得显着成效。加快物流周转箱循环共用的普及，对于减少货物损耗、提升流通效率，支持物流业高质量发展，意义十分重大。一是推动形成统一规范的标准化物流周转箱共享使用制度。各地和有关部门应以市场为导向、政府引导原则，强化部门协同联动，加大政策支持力度，充分调动市场主体积极性，采取切实有效的措施，完善标准体系、改善基础设施、拓展应用范围，加快推进标准化物流周转箱循环共用体系建设。
二、建立和完善物流周转箱的标准规范体系
（一）促进物流周转箱标准体系的改进和完善。积极引导企业开发应用新型绿色环保周转箱材料和技术，提高周转箱资源利用率。加快果蔬类周转箱（600mm×400mm模数）大小系列的制定和发布、循环共用管理规范和其他国家标准，起到标准规范的主导作用，以果蔬产品流通领域为导向，加强标准化物流周转箱的推广和应用。不断完善和改进农副产品，商超配送等、邮政快递及其他方面周转箱的有关标准，加强标准宣贯，推动标准规范有效执行，促进周转箱在各个物流领域循环共用。
（二）对物流周转箱进行绿色产品认证。进一步完善物流周转箱标准体系建设和检验检测机构资质认定工作。进一步推进快递包装绿色产品认证制度建设，根据可重复使用型的快递包装产品的分类，实施物流周转箱产品的绿色产品认证，在已通过鉴定的物流周转箱产品上增加绿色产品标识。鼓励生产企业对物流周转箱进行绿色产品认证，指导采购方购买和使用经绿色认证物流周转箱产品。
（三）推动物流包装塑料污染控制。按照《国家发展改革委生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号）等文件精神，减少了不可降解塑料包装袋的使用、一次性包装箱等，加大塑料制品生产企业的监督检查力度，督促他们严格执行相关法规，生产出达到国家标准规定的塑料制品，不违反规定增加对人体的影响、对环境有害化学添加剂，加大可循环，易回收产品的开发力度，切实加大绿色产品的供给。
三、加快健全物流周转箱的循环共用体系
（四）推动物流周转箱循环共用的试点论证。各地区应结合本地实际情况制定实施标准或规范，促进标准化物流周转箱的推广使用。各地区交通运输部门应把标准化物流周转箱循环共用纳入建设交通强国的试点范围、城市绿色货运配送示范项目、打造农村物流服务品牌的一个重要组成部分，推进标准化物流周转箱在试点省份和示范城市循环共用、在试点项目上先行先试。大力推行标准化物流周转箱和标准化集装箱，进一步提升物流服务水平，促进物流业降本增效。通过大力推广和应用标准化车辆、标准化托盘，标准化周转箱等，提升运输装备现代化，标准化水平。各级政府应加大政策扶持力度，鼓励和支持各类标准化物流周转箱生产企业开展试点工作，形成一批有影响力的标准产品。应积极指导有关企业继续优化仓储、运输和其他环节的作业管理，实现了农产品由产地采摘至销地销售“零倒箱”操作、仓储、中转环节减轻了手工劳动，达到机械化，自动化装卸搬运的目的，极大的提高了物流效率，减少物流成本。继续总结试点示范的经验，加速复制推广典型模式，逐步在全国范围内建立标准化物流周转箱，促进从区域到全国的布局，提高了使用效率、减少使用成本。
（五）发挥龙头骨干企业的示范带动作用。鼓励指导交通运输，连锁商超等行业、大型集贸市场，物流仓储等、电商和邮政快递、以农资流通为龙头的骨干企业，大力推广标准化物流周转箱的应用，增加循环共用在物流周转箱中的使用比例，逐步构建生产—储存—中转—消费循环使用体系，逐渐由点对点小循环向多网点间大循环拓展，使得周转箱广泛运用于物流领域，更好地为社会生产，流通提供服务与支持、消费在国民经济中大循环。鼓励企业采用货物与物流一体化包装，构建可循环的物流配送器具回收体系，本实用新型实现了标准化物流周转箱的快速，有效的循环周转。
（六）促进供应链上下游企业之间的联营合作。加快构建以政府为主导、多方参与的标准化物流周转箱运行监管体系。采取切实有效的措施，指导生产制造，商贸流通和物流配送工作、邮政快递与其他上，下游企业之间的合作不断加强，促进标准化物流周转箱产业联盟的形成，推动供应链中各个主体之间，各个要素之间的发展、各个环节之间一体化经营、协同化共用培育成长生态圈，壮大产业链等，联合扶植做大做强标准化物流周转箱的制造和开发、循环共用的市场。鼓励具备条件的企业提供标准化物流周转箱租赁服务。
四、加大信息技术应用及配套设施建设力度
（七）加大信息技术的推广应用力度。推动建立以政府为主导、市场为导向的第三方物流服务组织，加快发展冷链物流配送和供应链金融，支持物流企业开展标准化建设和信息化改造，提高物流效率。积极指导物流周转箱制造和流通企业建立物流周转箱信息系统，加强物流周转箱运用动态监控和管理等。鼓励物流周转箱利用物联网和5G等技术、射频识别（RFID）等高级技术，改进货物收发、运输及其他流通环节的配套设施和设备，实现了对果蔬及其他产品从制造到最后消费的全链条监测和可追溯，保障食品安全。
（八）逐步完善物流周转箱的配套设施。各地区正在建设物流园区，货运场站，冷链设施等、在农产品产地仓储设施的规划和建设过程中，要统筹兼顾标准化物流周转箱的使用需要，完善有关配套设施，扩展多种服务功能，满足物流周转箱的储存，搬运，维护、消毒和预冷的各种服务要求，确保物流周转箱干净、卫生，对推广标准化物流周转箱提供了有效支持。
五、加大政策支持与宣传引导力度
各地区各有关部门应重视标准化物流周转箱推广使用，以此为建设现代物流体系的目标、促进物流业降本增效、加快推进绿色发展转型、为构筑新发展格局提供强有力的支撑，并将其列入“十四五”有关专项规划，实行责任分工，实行鼓励支持政策，对符合鲜活农产品运输“绿色通道”规定的标准化周转箱运输车辆，免征车辆通行费，指导推广标准化物流周转箱。各地区应积极组织开展标准化物流周转箱推广试点工作，探索建立以企业为主的标准实施模式，形成可复制、可推广性强的经验做法。应发挥中国物流与采购联合会的作用、中国道路运输协会、中国快递协会、中国仓储与配送协会、中国包装联合会、中国集装箱行业协会、中国果品流通协会、中国循环经济协会及其他行业协会的角色，加大推广使用标准化物流周转箱的宣传和培训力度，创新应用场景等，拓展应用范围，营造标准化物流周转箱推广使用的良好政策市场环境。
交通运输部办公厅
国家发展改革委办公厅
工业和信息化部办公厅
农业农村部办公厅
商务部办公厅
市场监管总局办公厅
国家邮政局办公室
中华供销合作总社办公厅
2021年4月1日
