美国取消对26家中国实体的出口限制

据悉,美国商务部工业和安全局(BIS)发布联邦公报称正在修订《出口管理条例》(EAR),自12月16日起,将9个实体从未经核实的名单(UVL)中删除并添加到实体名单。因为外国政府阻止及时进行最终用途检查,BIS无法验证其诚意。BIS还将27个实体从UVL中删除,因为BIS能够核实其真实性,其中包括26家中国实体。


对于那些未被移至实体清单的实体,该规则取消了对涉及这些实体的出口、再出口和转让(国内)的许可证例外的暂停,并取消了对出口商、再出口商和转让商的要求出口管理条例,但不要求这些实体获得许可,以便在进行交易之前从他们那里获取(并保留记录)UVL声明。


在BIS能够验证其真实性后,最终将26家中国实体从UVL中删除,分别是:


Beijing Naura Magnetoelectric Technology Co.,Ltd.;


CCIC Southern Electronic Product Testing Co.,Ltd.;


Center for High Pressure Science and Technology Advanced Research;


Changchun National Extreme Precision Optics Co.,Ltd.;


Chinese Academy of Geological Sciences,Institute of Mineral Resources;


Chinese Academy of Science(CAS)Institute of Chemistry;


Dongguan Durun Optical Technology Co.,Ltd.;


Foshan Huaguo Optical Co.,Ltd.;


Guangdong University of Technology;


Guangxi Intai Technology Co.,Ltd.;


Guangxi Yuchai Machinery Co.,Ltd.;


Guangzhou Hymson Laser Technology Co.,Ltd.;


Heshan Deren Electronic Technology Co.,Ltd.;


Hubei Longchang Optical Co.,Ltd.;


Hubei Sinophorus Electronic Materials Co.,Ltd.;


Kunshan Heng Rui Cheng Industrial Technology;


Shanghai Fansheng Optoelectronic Science&Technology Co.Ltd.;


Shanghai Micro Electronics Equipment(Group)Co.,Ltd.;


ShanghaiTech University;


Southern University of Science and Technology,Department of Mechanical and Energy Engineering;


University of Chinese Academy of Sciences,School of Chemical Sciences;


University of Shanghai for Science and Technology;


Vital Advanced Materials Co.,Ltd.;


Wuhan Juhere Photonic Tech Co.,Ltd.;


Wuxi Biologics(Shanghai)Co.,Ltd.;


Zhongshan Thincloud Optics Co.,Ltd.


未经核实的名单(UVL)包含外国实体的名称和地址,这些实体是或曾经是涉及受EAR约束的物品的出口、再出口或转让(国内)交易的当事方。


由于BIS或代表BIS行事的联邦官员无法通过完成最终用途检查来验证其真实性(即与受EAR约束的物品的最终用途和最终用户相关的合法性和可靠性),因此将这些外国实体添加到UVL中。


有时,由于美国政府无法控制的原因,这些检查(如许可前检查(PLC)或装运后验证(PSV))无法令人满意地完成。而不能完成检查的原因有很多,包括但不限于:


(1)与接受最终用途检查的外方合作无关的原因(例如,BIS有时会发起最终用途检查,但由于无法在相关出口文件上显示的地址找到外方,BIS无法通过电话或电子邮件与该方联系而无法完成检查);


(2)东道国政府缺乏合作,未能安排并协助完成最终用途检查。例如东道国政府机构对进行最终用途检查的请求未作出回应,采取行动阻止安排此类检查,或拒绝及时安排检查;


(3)在进行最终用途检查时,受EAR管制的物品的接收人不能出示最终用途检查的物品进行目视检查,或者不能提供足够的文件或者其他证据来证实该物品的处置。


鉴此,当BIS无法确认接受最终用途检查的实体的真实性,没有足够的信息将有争议的实体添加到EAR的实体清单中,BIS可能会将其添加到UVL中。


联邦公报的完整信息链接如下:(复制到浏览器打开)


https://www.federalregister.gov/documents/2022/12/16/2022-27149/revisions-to-the-unverified-list-and-the-entity-list

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